Лещух І. В.,
Інститут регіональних досліджень НАН України
Концептуальні основи здійснення податкового контролю в унітарних державах
Прагнення до побудови в нашій країні ефективної податкової системи спонукає до вивчення і використання як позитивного, так і негативного іноземного досвіду з метою пошуку найбільш раціональних ідей, підходів, методів здійснення податкового контролю та виявлення можливостей їх застосування в нашій країні. Оскільки Україна є унітарною державою, вивчення досвіду здійснення податкового контролю в унітарних країнах – питання актуальне.
Унітарні держави – це суцільні державні утворення. Їх форма правління надає всі повноваження національному уряду, влада якого обмежується тільки повноваженнями Конституції. Вона є домінантною, в основному, в європейських країнах (Великобританія, Франція, Україна та ін.), включаючи Азербайджан, Китай, Швецію, Японію та ін. Податкова система цих держав – дворівнева, включає центральний та місцеві податкові органи. Характеристика податкового контролю в унітарних державах наведена у табл. 1.
Таблиця 1
Основні особливості податкового контролю в унітарних державах
Держава |
Основні особливості податкового контролю |
1 |
2 |
Франція |
|
1 |
2 |
Польща |
|
Японія |
|
Швеція |
|
Казахстан |
|
Проведений аналіз досвіду здійснення податкового контролю в унітарних державах дозволяє виділити його позитивні ознаки, які слід врахувати при становленні ефективного вітчизняного податкового контролю:
- Упорядковане податкове законодавство, відсутні підстави для різних тлумачень та інтерпретацій.
- Систематизація досвіду роботи податкових служб і правоохоронних органів, їх технічна оснащеність.
- Наявність різноманітних електронних систем збору інформації про платників податків та їх діяльність, автоматизація системи податкового адміністрування.
- Налагоджена система відшкодування заподіяної державі фінансової шкоди внаслідок ухилення від сплати податків та зборів.
- Курс на підвищення авторитету податкових органів серед громадян та суб’єктів господарювання, ефективну співпрацю між ними.
Отже, оцінка світового досвіду дає можливість не тільки прийняти до використання вже перевірений часом цінний досвід побудови механізму податкового контролю, але й дозволить запобігти помилкам у даній сфері та уникнути негативних наслідків.
Література:
- Покинтелиця В. М. Зарубіжний досвід адміністрування податків / В.М. Покинтелиця // Научный вест ник ДГМА. – 2009. - № 1 (4Е). – С. 281-285.
- Світовий досвід оподаткування: Казахстан. – [Режим доступу]: http://sts.gov.ua/modernizatsiya-dps-ukraini/mijnarodniy-dosvid-rozvitk/svitovui-dosvid/kazakhstan.
- Світовий досвід оподаткування: Польща. – [Режим доступу]: http://sts.gov.ua/modernizatsiya-dps-ukraini/mijnarodniy-dosvid-rozvitk/dosvid-modernizachii-krain-svity/polsha.
- Світовий досвід оподаткування: Японія. – [Режим доступу]: http://sts.gov.ua/modernizatsiya-dps-ukraini/arkchiv/mijnarodniy-dosvid-rozvitk/svitovui-dosvid/japan.
- Чечетова Н. Ф. Організація податкового контролю: навч. посіб. / Н. Ф. Чечетова, Л. О. Кизилова, Г. І. Кизилов; Харк. нац. акад. міськ. госп-ва. – Х. : ХНАМГ, 2012. – 234 с.
- Яренко Г. Структура та організація роботи податкових органів у зарубіжних країнах / Г. Яренко // Вісник КНТЕУ. – 2009. - № 2. – С. 114-126.